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美方又出幺蛾子?聲稱將調查中企避稅情況,并啟動反傾銷調查!

發布時間:2022-04-02
近日,美國商務部表示,將調查中國太陽能生產商是否通過在4個東南亞國家開展業務來規避太陽能關稅。

這項調查的結果可能導致美國對在柬埔寨、泰國、越南和馬來西亞經營的中國企業生產的太陽能電池組件征收高額關稅。

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美方稱將調查中國光伏企業避稅指控


起因是,美國本土制造商Auxin Solar向美國商務部遞交了一份請愿書。其中寫道:

馬來西亞、泰國、柬埔寨和越南的太陽能電池和組件制造商正在使用中國公司生產的零部件,以保持生產成本低廉,同時還規避了對中國商品征收的現有反傾銷和反補貼關稅,自2012年以來一直存在。


美國商務部在周一回應了美國太陽能設備制造商Auxin Solar的要求,宣布將對在馬來西亞、泰國、越南和柬埔寨組裝的相關太陽能電池組件展開調查,并將啟動一項對這些公司進行所謂的反傾銷調查。

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“目前不會征收額外的關稅,該部門將‘進行公開和透明的調查’”,美國商務部補充道:“將在150天內發布初步的調查裁定。”

據了解,這項調查的背景是,美國一直在推動國內新能源產業的發展,不僅要求確保公平的競爭環境,還希望提高美國太陽能產業的生產力,減少對中國的依賴。

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能源商業情報咨詢公司伍德麥肯茲(Wood Mackenzie)在近期的一份研究報告中指出,2021年,中國的可再生能源制造業規模繼續擴大,中國穩居全球太陽能組件最大供應商,占近70%的產能。

在中國廉價太陽能電池組件的沖擊下,美國的太陽能生產公司接連倒閉。為了保護美國本土產業,2012年由奧巴馬政府首次對一些中國太陽能公司施加反傾銷和反補貼措施,要求征收50%至250%的關稅。

美國太陽能產業協會反對商務部調查


對于此事,美國太陽能產業協會總裁兼首席執行官Abigail Ross Hopper反對商務部的調查,稱新的關稅會大幅增加行業成本。

“在太陽能價格不斷攀升,項目延遲和取消不斷增加的時候,這一錯誤舉措將對美國太陽能市場產生破壞性影響。


潛在的新關稅可能會進一步加劇美國太陽能生產商和安裝商之間的利益沖突。拜登政府在2月延長了特朗普時期就太陽能設備征收的一套全球性關稅,但當時縮小了征稅范圍。”


同時,其他美國模塊制造商也譴責了Auxin的請愿書。

位于華盛頓州、擁有800MW組件制造能力的加拿大制造商Silfab Solar證明,反規避審查將對美國晶體硅組件生產商造成直接和直接的損害,這些公司依賴進口太陽能電池,因為美國根本沒有商業生產能力。

Auxin此舉被視為該公司試圖更好地應對外國制造競爭并增強美國制造商的實力,但美國行業人士表示,實施反傾銷和反補貼關稅將產生完全相反的效果。像Auxin案那樣征收的關稅是暫時的、短期的措施,不會以有意義的方式促進美國制造業。

美國一些推廣可再生能源的組織指出,可能被征收關稅的威脅會阻礙新的太陽能項目的推進,從而有損美國實現向清潔能源過渡的目標。

根據美國太陽能產業協會,實施反傾銷和反補貼關稅將導致14GW新太陽能裝置的損失,這一數字占美國去年安裝量的一半以上。

據美國清潔能源協會的推算,從柬埔寨、泰國、越南和馬來西亞進口的太陽能電池板占今年預計占美國安裝的電池板的80%左右。

而拜登政府設定了到2035年擺脫化石燃料的目標,到時太陽能滿足美國國內40%的電力需求。

美國《華爾街日報》報道稱,如果美國商務部在調查結束后證實了這一指控,屆時它可能會將太陽能關稅擴大到東南亞的供應商,并追溯至調查啟動之時。


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資料來源:綜合自最航運、路透社、參考消息、外航運、進出口經理人整理。
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