歐洲制造業大轉移，美國限制出口！中國：退稅320億元
發布時間：2022-09-19
過去三年的新冠疫情、供應鏈紊亂、能源危機，先后給全球經濟帶來了三次供給沖擊。相比之下，中國不僅具備完備的產業鏈體系、龐大的內需市場、逐漸積累的技術能力，還同時具有了“兩個石油體系”下的能源成本優勢和穩定性優勢，制造業的全球相對優勢應當得以重估。目前，石油市場的平行定價體系已對各國的能源成本產生了顯著影響。吃了多年廉價能源紅利的歐洲制造業在俄烏沖突下大受影響，大量制造業工廠被迫減產或關閉，不得已將部分制造業訂單轉移，比如有機化學品、電氣設備、機械設備和汽車零部件等。
歐洲制造業特別是高耗能行業將經歷成本沖擊帶來的份額轉移，可能給中國帶來能源密集型行業份額提升的新一輪紅利。根據生產單位產品的氣耗比和能耗比的排序，首當其沖的是氣耗和能耗雙高的化工。歐洲需要大量進口高耗能商品以滿足自己的生產和消費需求，結果是歐盟的貿易順差正在快速轉為逆差。其中，二季度德國對中國的貿易逆差同比增長245%，較去年同期增加178.6億美元，占到了二季度德國整體貿易差額變動的44%。德國向中國生產轉移幅度最大的產品主要有四大類：第一類是有機化學；第二類是電氣設備；第三類是機械設備；第四類是汽車及其零部件。此外以意大利的一家制造業工廠為例，今年冬季可能出現的天然氣缺口讓意大利很多制造業企業陷入經營困境。薩克米集團主要生產包裝機械、陶瓷設備、灌裝設備、瓶蓋制作機械等產品，處于產業鏈中承上啟下的關鍵環節。該集團董事長蒙加爾迪表示，能源價格的上漲讓一些企業停產，降低了歐洲制造業的競爭力。并且2022年的能源成本已經是去年的2倍，預計到2023年可能會漲到2021年的3倍。他警告稱，能源危機已經降低了意大利乃至歐洲制造業的競爭力。除了歐洲，美國制造業也備受關注，近日，美國計劃讓該國制造業回流。拜登政府計劃下個月擴大對美國企業向中國出口人工智能芯片與芯片制造設備的限制。
所有美國芯片生產設備制造商都收到來自美國商務部的信函，要求這些企業不要向中國出口14納米及以下芯片的生產設備，除非獲得該部許可。對此，通信行業資深觀察人士項立剛表示，美國限制出口也意味著美國企業把這些市場拱手讓給正在快速發展的中國企業。另外，白宮官網發布簡報，宣布美國總統拜登已經正式簽署了一項行政命令，以啟動一項《國家生物技術和生物制造計劃》。該命令草案列出了一項促進美國國內制造業發展的戰略，利用生物技術創造出新藥、生物燃料和食品等一系列產品和材料。行政命令的細節尚未公開。美國推動制造業回流不是一屆政府的短期權宜之計，而是國家發展的長期戰略目標。美國制造業回流的來源不單單是中國，還包括了韓國、日本等盟國。韓國更是直接受到美國制造業回流政策的打擊。本已敲定的一個在韓巨額芯片投資項目硬生生地被美國搶走，而且出面搶走的人還是美國商務部部長雷蒙多。
另外還有東南亞地區，該地區的制造業實力不容小覷，包括越南和孟加拉國在內的國家一度被稱為“下一個中國”。很多制造業的廠商都開始由中國境內向東南亞地區轉移。
國海證券研報中顯示，世界制造業市場目前正在處于第五輪的國際產業轉移進程中，有不少附加值低的勞動密集型產業從中國境內轉向包括越南、孟加拉國在內的東南亞國家。阿迪達斯、耐克、蘋果、英特爾、諾基亞在內的廠商紛紛開始把目光聚集到了東南亞地區的地皮之上。越南國家統計局披露的2022年1-8月越南主要工業產品產量來看，食品飲料、紡織、汽車等行業均實現正增長，其中手機組件的產量同比增速達19.6%。越南海關總局統計，今年前8個月，越南外資企業出口總額達近1854.4億美元，同比增長18.2%(凈增285.5億美元)，占越南全國出口總額的73.4%。外資企業進口總額1608.9億美元，同比增長13.9%(凈增196.8億美元)，占越南進口總額的65.1%。馬來西亞國際貿易及工業部近日公布的最新數據顯示，今年7月份，馬來西亞貿易額同比增長39.8％至2526.5億林吉特，上升勢頭強勁，連續18個月實現貿易額兩位數增長。其中，出口增長主要得益于電器和電子產品、石油產品、機械、設備和零件、金屬制品、光纖和科學設備，以及化學產品的出口額分別增加超過10億林吉特。制成品7月份出口額按年率計算增長35.4％至1122.6億林吉特，連續12個月實現兩位數增長。因此，有專家指出中國工廠應及時正視情況，對當地的制造業產業進行轉型。事實上已經有很多大廠把這次“轉移”作為“契機”，不斷加快自身產業轉型的進程，爭取高速、高質量地度過產業轉型的時期。
另外，不應低估各國推動制造業發展的野心，對各國推動制造業回流的各種手段及其后果需更為重視，并采取更為積極、有力的政策，把競爭壓力切實變成國內發展動力。中國：預計今年后4個月再為制造業企業退稅320億元
9月13日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定進一步延長制造業緩稅補繳期限，加力助企紓困；確定專項再貸款與財政貼息配套支持部分領域設備更新改造；部署進一步穩外貿舉措，助力經濟鞏固恢復基礎。
加力紓困：預計今年后4個月再為制造業企業退稅320億元。具體為，對制造業中小微企業、個體工商戶前期緩繳的所得稅等“五稅兩費”，9月1日起期限屆滿后再延遲4個月補繳，涉及緩稅4400億元。同時，對制造業新增增值稅留抵稅額即申即退，到賬平均時間壓縮至2個工作日，預計今年后4個月再為制造業企業退稅320億元。
支持銀行以不高于3.2%利率積極投放中長期貸款。會議決定，對制造業、中小微企業等第四季度更新改造設備，支持銀行以不高于3.2%利率投放中長期貸款。人民銀行按貸款本金的100%予以專項再貸款。再貸款額度2000億元，期限1年、可展期兩次。抓緊新設一批跨境電商綜合試驗區等，更大力度支持海外倉建設。會議指出，開放是中國基本國策，要加力穩外貿穩外資。保障外貿企業用能、物流等，必要時全力予以支持。抓緊新設一批跨境電商綜試區，更大力度支持海外倉。提升港口集疏運效率，保障產業鏈供應鏈穩定。
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