扣貨、罰款？海關(guān)扣貨的七大理由？那是你不了解這個(gè)南美大國的清關(guān)！
發(fā)布時(shí)間：2023-07-05
１、中國出口巴西的貨物出運(yùn)前提前申請目的港免用期：巴西清關(guān)時(shí)間一般都比較長，而船東在巴西口岸的demurrage很貴。因此在裝運(yùn)前一定要提前向船公司申請目的港免用期，一般可以申請到21-30天的免用時(shí)間，否則會在目的港產(chǎn)生高昂的demurrage費(fèi)用。
2、中國出口巴西的貨物慎用NOR箱（冷代干集裝箱）：有些船公司會提供NOR箱（冷代干集裝箱）服務(wù)，雖然NOR箱在海運(yùn)費(fèi)上會相對便宜，但在目的港冷凍箱的免用期會較普通箱短的多，船公司一般也不接受冷凍箱的免用期申請；另冷凍箱在巴西地區(qū)的demurrage收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通箱，以H船公司為例，冷凍箱在巴西一般只有4天的免用時(shí)間，而demurrage卻高達(dá)USD170-260每天。3、中國出口巴西的貨物在提單上要顯示運(yùn)費(fèi)，并且巴西清關(guān)不接受電放提單：中國出口巴西的貨物在巴西清關(guān)時(shí)，只能是正本提單清關(guān)，巴西海關(guān)不接受‘Sea Waybill’，也不接受電放提單，另外提單上也一定要顯示運(yùn)費(fèi)，因?yàn)榘臀鳟?dāng)?shù)睾ｊP(guān)要求,所有進(jìn)口至巴西的貨物必須交納運(yùn)費(fèi)稅，電放提單會被巴西海關(guān)認(rèn)定為逃稅行為。另南美洲國家的海運(yùn)幾乎都禁止做電放的。4、中國出口巴西的貨物需要提供CNJP/CPF/NCM：巴西清關(guān)需要在提單上顯示CNJP/CPF/NCM，CNPJ和CPF是巴西公司和個(gè)人的身份號碼，也就是稅號；NCM：這是貨物身份確認(rèn)號碼，相當(dāng)于我國HS編碼，必須顯示在載貨單上。
單證部分要求
巴西海關(guān)要求所有的費(fèi)用(包括預(yù)付和到付費(fèi)用)，及其明細(xì)都必須被清楚地列在提單上/“Freight as per agreement”等字樣是不被允許的。
海運(yùn)提單(SEAWAY BILL )，電放提單,Dummy 提單, 可轉(zhuǎn)讓提單（to order）是不接受的。
保證集裝箱號，封條號的準(zhǔn)確性是非常重要的。
只能以公尺制的方式正確顯示重量
貨物描述必須正確反映集裝箱所裝貨物（包括正確的件數(shù)/包數(shù)）
進(jìn)口提單上必須填有NCM（Harmonized cargo code）號碼，至少須填開始4位數(shù)（FAK和GDSM 不允許作為貨物描述）
所有提單上必須填寫CNPJ （巴西公司在國內(nèi)的注冊號碼）或者CPF（如有個(gè)人財(cái)物）
不接受CFS貨物
提單上客戶信息必須真實(shí)完整（公司名稱，詳細(xì)地址，電話，傳真等），收貨人/通知人的地址必須是在巴西境內(nèi)，巴西境外的收貨人是不接受的。
在貨物描述處不允許填有貨值申明
商業(yè)發(fā)票需5份用英文或葡文填定的商業(yè)發(fā)票。發(fā)票必須由制造商、銷售商和中間商分別用英文或葡文填定出詳細(xì)的有關(guān)裝船的情況，并附有英、葡兩種文字的產(chǎn)品說明書。發(fā)票還應(yīng)申明產(chǎn)地和確切的價(jià)格。出口商可向進(jìn)口商詢問是否需要出口國商業(yè)部門對貨幣價(jià)格的證明和公證材料。巴西海關(guān)對于沒有呈報(bào)商業(yè)發(fā)票的行為，其懲罰的金額將等同于關(guān)稅；當(dāng)商業(yè)發(fā)票與報(bào)關(guān)單不符時(shí)，罰金將是關(guān)稅的1％～5％。
提貨單要求有5份不可轉(zhuǎn)讓的提貨單。一份附于商業(yè)發(fā)票后。所有的提貨單或貨運(yùn)清單必須用數(shù)字和文字注明運(yùn)費(fèi)。
原產(chǎn)地證明一般不需要，因?yàn)樯虡I(yè)發(fā)票上已注明產(chǎn)地。如果需要，則應(yīng)備有兩份正式的產(chǎn)地證明，由商業(yè)部門證明并附有公證。
- 衛(wèi)生許可證有些貨物如動物、動物制品、種子和植物等需要衛(wèi)生證明。衛(wèi)生證明首先必須經(jīng)過公證，然后送交巴西使領(lǐng)館認(rèn)證。出口商可就有關(guān)問題詢問進(jìn)口商。
巴西海關(guān)/港口規(guī)定
收貨人：對于運(yùn)至巴西的貨物，如果收貨方顯示的是‘TO ORDER’, 依據(jù)巴西海關(guān)規(guī)定，貨物將被扣留直至收貨人詳細(xì)的資料被提供（完整的地址，相應(yīng)的CPNJ， 電話，傳真，城市名稱及聯(lián)系人）。只有在巴西的海關(guān)系統(tǒng)（SISCARGA）收到這些信息，海關(guān)當(dāng)局才會允許放貨。
無單貨物：對于所有無單貨物（無單證信息或錯(cuò)誤單證信息） 將被視為走私。靠港卸貨后將立即被海關(guān)扣押，并處以罰款（US$2500 每集裝箱）。另外，海關(guān)費(fèi)用，碼頭費(fèi)，操作費(fèi)，倉儲費(fèi)等將會直接由起運(yùn)港承擔(dān)。
家居及二手車貨物：對于這兩種貨物，只接受‘預(yù)付‘條款。
危險(xiǎn)品：危險(xiǎn)品的專業(yè)品名，包裝以及其他有關(guān)信息必須在提單及海關(guān)載貨單上申報(bào)。有些危險(xiǎn)品只允許從船舶卸載下后直接裝上進(jìn)口商的貨車，不得在碼頭停留。所有操作由收貨方承擔(dān)責(zé)任及費(fèi)用。所有危險(xiǎn)品必須根據(jù)危險(xiǎn)品條例貼標(biāo)簽。如果違反條例，集裝箱將被卸載，起運(yùn)港將承擔(dān)所有費(fèi)用
船只配件：海關(guān)當(dāng)局對于配件不提供快速清關(guān)。基于此，需要至少5個(gè)工作日組織海關(guān)清關(guān)。如若起運(yùn)港接收到巴西的船只配件貨物，務(wù)必預(yù)留足夠時(shí)間并FAX或E-MAIL通知收貨港。同時(shí)必須提醒：所有的文件袋必須是預(yù)付狀態(tài)，并寄給‘MASTER OF VESSEL’ 。所有寄往或通知人顯示為“Cia Libra de Navegacao-LIBRAMAR’的貨物，海關(guān)不會放行以致影響被派送至所需的船只。
正本提單目的港放單（進(jìn)口貨物）：巴西代理將按照指示在目的港簽發(fā)正本提單。起運(yùn)港代理務(wù)必已得到發(fā)貨人的授權(quán)及相應(yīng)保證，如若正本提單已簽，確保發(fā)貨方退回與系統(tǒng)中信息相同的正本提單。在巴西，船只靠港前48小時(shí)，所有文件必須呈遞海關(guān)。在規(guī)定的時(shí)限以后， 所有的提單的刪除或拆單必須在目的港代理的允許下方能執(zhí)行。巴西海關(guān)不接受‘Sea Waybill’，12月起，巴西代理嚴(yán)格遵守巴西海關(guān)要求在船靠港5天前提交海關(guān)載貨單
由于起運(yùn)港不能提供相應(yīng)文件而不能上船/或被海關(guān)扣留貨物：若所要求文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能提供，目的港代理會盡力提供信息，即使超過規(guī)定時(shí)間，但不能保證海關(guān)予以接受。由于此原因所導(dǎo)致貨物被安排至下一水船或船東做出其他安排，并可能會導(dǎo)致的貨物扣留，罰款以及犯罪調(diào)查和相關(guān)費(fèi)用，巴西代理不承擔(dān)任何因港口規(guī)定導(dǎo)致以上問題產(chǎn)生的責(zé)任。
轉(zhuǎn)運(yùn)貨物：巴西港口接受轉(zhuǎn)運(yùn)貨物但需要在船到港前5天提供所有文件（提單及載貨單）。這意味著轉(zhuǎn)運(yùn)貨物需遵守與進(jìn)口貨物同樣的海關(guān)流程。如果進(jìn)口的轉(zhuǎn)運(yùn)是從巴西的一個(gè)港口至另一港口，如從Santos 到Paranaguá, 只有‘cabotage’ (巴西的海岸貨運(yùn)公司) 可操作，并只有在DMM（巴西港口當(dāng)局）批準(zhǔn)下在巴西籍的船只上進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。通常這個(gè)流程因?yàn)楹ｊP(guān)的官僚會有很長時(shí)間的延誤，而且船公司需承擔(dān)額外費(fèi)用。注意：對于轉(zhuǎn)運(yùn)貨物，在提單上的‘place of delivery’處必須顯示最終目的港的信息。如果最終目的港為 “Paraguay” 或“Bolivia” ,在提單上必須顯示以下條款："Cargo in transit to Paraguay" (or Bolivia)"。從2006年12月起，對于未事先通知的轉(zhuǎn)運(yùn)貨物，海關(guān)可能會’鎖定’貨物直到代理給出解釋并被海關(guān)接受。
至巴西港口的短裝貨：在向海關(guān)遞交貨物信息后，若因?yàn)槿魏卧颍粋€(gè)或多個(gè)集裝箱未卸載，目的港代理將視這些貨物遺留在起運(yùn)港或被裝載在其他船只上。如果此情況發(fā)生，需立即告知巴西代理以通知巴西海關(guān)何時(shí)貨物會到巴西港口。巴西代理必須在船到港后24小時(shí)內(nèi)報(bào)知海關(guān)端裝貨的情況并做以解釋。但此告知并不能減免因起運(yùn)港提供錯(cuò)誤指示所帶來的巴西海關(guān)可能開出的罰款
進(jìn)口單證及更改：海關(guān)要求在船到5天前提供所有的資料。對于更改要求有以下特別提醒：
- 所有費(fèi)用的更改必須公證蓋章
- 付費(fèi)方式從預(yù)付改為到付只有在得到船東及收貨人同意后方可接受.在提單已簽發(fā)，而且船東未授權(quán)的情況下，更改付款方式（預(yù)付改到付，或到付改預(yù)付），巴西代理不承擔(dān)任何責(zé)任。
- 更改收貨人在巴西海關(guān)很難被接受，除非提單上的原受貨人同意更改為新的收貨人，而此授權(quán)很難得到。
因此我們建議在此種情況下用背書的方式解決
- 巴西海關(guān)不接受收貨人為NVOCC時(shí)提出的更改收貨人的要求，即使提單的收貨方位‘to order of shipper’
- 所有的更改必須有一份更改后提單的復(fù)印件
- 所有更改必須發(fā)生在船到達(dá)一一巴西港口之前11．貨物描述：在提單上不接受通用描述，例如：department good; merchandise; F.A.K. general cargo, generic names 或miscellaneous. 箱數(shù) (number of package), 箱子(boxes) , 單位數(shù) (units) 等必須在提單和載貨單上提供詳盡描述12．箱封號：根據(jù)海關(guān)規(guī)定，所有集裝箱（滿箱和空箱）必須被封緘并在貨物文件上申報(bào)箱封號。若此要求未被執(zhí)行，海關(guān)將扣留并開箱驗(yàn)貨。所有費(fèi)用及責(zé)任將由起運(yùn)港承擔(dān)。13．LCL 貨物：若一個(gè)集裝箱內(nèi)的貨物顯示多個(gè)收貨人，貨物必須被顯示成在LCL運(yùn)輸?shù)臓顟B(tài)下，否則進(jìn)口人將面對貨物放行的困難。14．正本提單：在簽發(fā)給客人的正本提單上必須顯示與系統(tǒng)中載貨單顯示的相同信息，包括重量，件數(shù)，體積，費(fèi)用，品名描述，收貨人，通知人，發(fā)貨人等。15．CNJP：所有收貨人，如若是公司，必須在載貨單上顯示CNPJ信息；若收貨人是巴西公民，需提供CPF信息。CNPJ和CPF是巴西公司和個(gè)人的身份號碼。對于‘mercante ’和 ‘ SISCARGA’系統(tǒng)，這個(gè)信息是必須的。16．NCM：這是貨物身份確認(rèn)號碼，必須顯示在載貨單上。對于巴西當(dāng)?shù)氐摹畇upervisa’ 系統(tǒng)和’SISCARGA’系統(tǒng)此號碼是必須的。NCM號碼必須顯示在每一種品名描述的下面17．M3 （貨物裝箱體積）：從2006 年12月起，在提單上必須顯示體積數(shù)。這是海關(guān)清關(guān)及轉(zhuǎn)運(yùn)的要求。體積信息須在提單的相關(guān)項(xiàng)內(nèi)顯示。18．中轉(zhuǎn)貨物 (travel manifest)：巴西第一到貨港的代理須向海關(guān)電子申報(bào)所有通過巴西港口中轉(zhuǎn)的裝船貨物。起運(yùn)港代理須在船到港前5天向巴西第一港代理提供這些信息。體積信息也必須包含在內(nèi)。19．溫度：發(fā)貨人所要求的冷凍柜設(shè)定溫度需要在提單中顯示成為攝氏或華氏溫度。20．Flat File: flat file 必須在船到港前傳輸，以避免因延誤引起的操作影響，罰款和額外費(fèi)用。和很多做外貿(mào)的朋友一聊起巴西，大家一副焦頭爛額的樣子，都說“世界上最嚴(yán)海關(guān)”要非巴西莫屬。
一些貨物出口至巴西時(shí)，總會受到巴西海關(guān)現(xiàn)行法規(guī)的限制而導(dǎo)致被扣貨。進(jìn)口巴西的貨物需要按照當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)的要求完成規(guī)定的程序、提供相應(yīng)的文件，這需要進(jìn)口商提前知會出口商，很多貨物被巴西海關(guān)扣貨往往是因?yàn)檫M(jìn)口商和出口商之間溝通不善導(dǎo)致的。一般情況下，當(dāng)雙方提前做好功課，可大大降低貨物被巴西海關(guān)扣貨的可能，從而順利通關(guān)。進(jìn)口貨物被巴西海關(guān)扣貨的主要原因是通關(guān)時(shí)無法提供正確的文件信息，例如：當(dāng)商業(yè)發(fā)票上顯示的以下任何信息如果與實(shí)際進(jìn)口的貨物不同，那么這些貨物將會被海關(guān)扣下：- 進(jìn)口商名稱
- 發(fā)票編號
- 送貨的地點(diǎn)和日期
- 貨物數(shù)量
- 所有貨物的品牌、序列號、型號等
- 貨物的單價(jià)（美元）
- 貨物的總價(jià)
- 海關(guān)編碼（HS code）
- 毛重 和 凈重
- 貨物的FOB總價(jià)值
- 總運(yùn)費(fèi)
- 總價(jià)值
除此之外很重要的是，進(jìn)口商必須擁有巴西的外貿(mào)操作許可證（Radar license）才能獲得巴西政府向海關(guān)當(dāng)局授權(quán)，之后才可進(jìn)行國際貿(mào)易的相關(guān)操作。此外，進(jìn)口商還需要準(zhǔn)備以下文件︰- 進(jìn)口報(bào)關(guān)單
- 進(jìn)口許可證
- 進(jìn)口證明
PS: Radar license: 外貿(mào)操作許可又稱進(jìn)出口權(quán)(RADAR)系統(tǒng)使用許可（或稱密碼），SISCOMEX（巴西外貿(mào)綜合管理系統(tǒng)）的使用許可，必須對那些想要使用系統(tǒng)進(jìn)行外貿(mào)操作的人們事先查驗(yàn)。
Anvisa，巴西國家衛(wèi)生監(jiān)督局，負(fù)責(zé)監(jiān)督進(jìn)口藥品、 食品、 保健品、 化妝品和其他此類貨物。由于這些貨物可能會影響到最終用戶的健康，Anvisa會在這些貨物進(jìn)入巴西之前對他們進(jìn)行分析監(jiān)測，只有當(dāng)這些貨物滿足Anvisa 相應(yīng)的要求后才能進(jìn)入巴西。Anvisa將在以下三個(gè)時(shí)間點(diǎn)對貨物進(jìn)行監(jiān)測分析：- 當(dāng)巴西進(jìn)口商提出要求時(shí)
- 在裝運(yùn)之前
- 在貨物通關(guān)的過程中
在原材料，半成品，不加包裝以及成品等這類貨物抵達(dá)巴西海關(guān)辦理清關(guān)手續(xù)之前，同樣需要事先獲得相應(yīng)的批準(zhǔn)，這是以前葡萄牙人治理時(shí)就有的規(guī)定。進(jìn)口商需要向Anvisa申請一份運(yùn)輸許可，之后可以想海關(guān)申請放行其貨物。
在進(jìn)口上述所有產(chǎn)品的各個(gè)環(huán)節(jié)，Anvisa都可以拒絕授權(quán)，除非該產(chǎn)品已經(jīng)在 Anvisa注冊。由于保健品、化妝品等未能滿足Anvisa的相應(yīng)要求而被巴西海關(guān)扣貨的事在巴西非常常見。
巴西農(nóng)業(yè)部（MAPA）是負(fù)責(zé)監(jiān)督動物和植物原料進(jìn)口的相關(guān)機(jī)構(gòu)。與進(jìn)口保健品、化妝品的情況一樣，在辦理這類產(chǎn)品的清關(guān)手續(xù)時(shí)需要獲得巴西海關(guān)的進(jìn)口許可。
進(jìn)口商需要在巴西農(nóng)業(yè)部（MAPA）注冊登記之后才能進(jìn)口動物和植物原料。為了注冊，企業(yè)需要向SIF（聯(lián)邦檢驗(yàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)）提交以下文件︰- 公司章程復(fù)印件
- 法人國家登記（CNPJ） 復(fù)印件
- 公司登記證
- 進(jìn)口商關(guān)于商品儲存條件的說明
SIF（聯(lián)邦檢驗(yàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)）同時(shí)也要對進(jìn)口的動物和植物原料是否合法進(jìn)行監(jiān)管。由于SIF（聯(lián)邦檢驗(yàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)）會協(xié)助巴西相關(guān)部門對動植物進(jìn)行處理，所以他們將特別關(guān)注這類進(jìn)口貨物的衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)。
同時(shí)，與貨物一同進(jìn)口的包裝和托盤也要受到巴西農(nóng)業(yè)部（MAPA）的監(jiān)管。例如運(yùn)輸貨物用到的木箱需要擁有熏蒸證書或熱處理證書。
四、巴西國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)（INMETRO）
PS：INMETRO是巴西的國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定巴西國家標(biāo)準(zhǔn)。按照INMETRO的要求，本文中提到的這些產(chǎn)品以及進(jìn)口的貨物都需要需要獲得規(guī)定的認(rèn)證之后才能在巴西進(jìn)行銷售。在這種情況下，它們需要通過以下機(jī)構(gòu)的認(rèn)證︰- INMETRO認(rèn)可的外國監(jiān)管機(jī)構(gòu)- INMETRO在抵達(dá)巴西時(shí)對其進(jìn)行認(rèn)證此外，所有INMETRO要求強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品，都需要取得特定的許可證才能進(jìn)口。同時(shí)，INMETRO也要求貨物進(jìn)口需要遵守其354號條例-進(jìn)口商品聲明中所有的規(guī)定。
巴西聯(lián)邦稅務(wù)局負(fù)責(zé)執(zhí)行海關(guān)法規(guī)。在此宗旨下，巴西聯(lián)邦稅務(wù)局的稅務(wù)審計(jì)員也可以監(jiān)督進(jìn)口到巴西的任何貨物。因此，即使進(jìn)口商提交的文件是符合要求的，但如果他們認(rèn)為貨物的處理方式存在問題，就可以扣押任何貨物。
- 玩具和槍支模型，除非取得巴西軍方的授權(quán)- 沒有進(jìn)口許可和環(huán)境部頒發(fā)的技術(shù)咨詢的野生動物物種- 使用假商標(biāo)、經(jīng)涂改的商標(biāo)或偽造商標(biāo)以及錯(cuò)誤原產(chǎn)地標(biāo)識的產(chǎn)品- 含有轉(zhuǎn)基因的生物產(chǎn)品- 農(nóng)藥及其成分等相關(guān)產(chǎn)品- 危害道德、 良好習(xí)俗、 健康和公共秩序的違法商品以下機(jī)構(gòu)也有權(quán)在巴西海關(guān)扣留指定的貨物：
- 國家核能委員會（CNEN）：放射性材料和其他發(fā)射設(shè)備
- 國家科學(xué)和技術(shù)發(fā)展委員會（CNPQ）：技術(shù)和科學(xué)研究產(chǎn)物
- 外貿(mào)業(yè)務(wù)部（DECEX）：受貿(mào)易保護(hù)的貨物和價(jià)格、重量、尺寸、分類、型號財(cái)政化的貨物
- 聯(lián)邦警察部（DPF）：制備非法麻醉品，精神藥物或?qū)е律眢w或心理依賴的化學(xué)品
- 巴西軍隊(duì)：槍支和戰(zhàn)爭設(shè)備
- 巴西環(huán)境和可再生自然資源研究所（IBAM）：活體動物及其產(chǎn)品和某些類型的木材
- 科學(xué)技術(shù)部（MCT）：可用于制造導(dǎo)彈和核武器，化學(xué)武器和生物武器的物品
- 馬瑙斯自由貿(mào)易區(qū)的監(jiān)管部門（SUFRAMA）：符合馬瑙斯自由貿(mào)易區(qū)的稅收優(yōu)惠的進(jìn)口的貨物
被巴西海關(guān)扣押的貨物有一個(gè)扣押的期限，如果在期限到達(dá)之前還沒有完成通關(guān)，這些貨物將被巴西聯(lián)邦稅務(wù)局沒收并進(jìn)行拍賣或銷毀。根據(jù)扣押貨物沒收處罰的規(guī)定，有以下不同的扣押期限：- 貨物到達(dá)之日起90天仍未開始清關(guān)操作- 由進(jìn)口商或其代理人終止海關(guān)通關(guān)進(jìn)程之日起60天- 因?yàn)槌链蚱渌鹿释ㄖ浳锼姓咧掌?60 天- 45天，旅客未對不視為行李的貨物啟動清關(guān)進(jìn)程了解了以上的7個(gè)原因，相信只要大家在貨物到達(dá)巴西海關(guān)之前做足準(zhǔn)備，就會大大降低被扣貨的可能。
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